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高位谱写初心使命 同心绘就全国一流强区蓝图
北仑改革开放发展历程回顾二
http://www.blnews.com.cn北仑新闻网 2019年02月01日 13:54

陈昌岳

三始终坚持改革创新发展不断加大自主创新力度把创新作为发展战略基点

习近平同志指出惟改革者进惟创新者强惟改革创新者胜创新是一个国家一个地区一个民族发展的灵魂和不竭动力北仑按照围绕一个目标构建两大平台实施三项工程?#24179;?#22235;个战略重点实?#27835;?#22823;突破的总体思路以改革创新为动力加快实施?#25918;?#25112;略标准战略和资本经营战略全面?#24179;?#24037;业创新科技创新制度创新人才创新和政府的管理创新激发全社会的创新创业活力促进经济社会又好又快发展北仑的改革创新工作实现了四个明显变化

整体改革创新能力明显提高北仑先后制定出台了加快高新技术产业发展科技项目经费资助引进人才?#24179;?#33258;主创新等一系列产业科技人才政策为改革创新构建政策平台促使区域创新创业环境?#20013;?#20248;化科技综合实力不断攀升作为工业强区北仑凭借?#25856;?#21270;钢铁造纸造船等临港工业实?#24535;?#27982;腾飞在转型升级的背景下北仑提出在十三五期间打造以智能装备新一代信息技术生命健康新材料新能源节能环保等六大产业为主导的千亿级新兴产业壮大新兴产业离不开科技创新的强有力的支撑所需的要素首推高端人才北仑区大力实施人才强区战略全力打造人才生态最优区?#20445;?017年成功引进海外高层次人才团队7个十五期间区财政就累计投入科技经费3.16亿元引进高级科技人员200多人充分发挥科技孵化器作用在孵企业达100多家组建了北仑技术转移中心建立企业与高校科研院所共建科研机构13家开展科技合作项目140多项引进科技成果200多项为提高企业创新能力搭建平台全区规模以?#29616;?#36896;企业信息化应用面积达35%以上18家企?#24403;?#21015;为市级制造信息化示范企业全区共组织实施863计划科技攻关火炬等国家级各类科技计划项目85项省市级科技计划项目350多项累计完成市级以上科技成果鉴定115项荣获国家省市级科技进步奖32项北仑区先后获浙江省首批科技强区全国首批国家科技兴贸出口产品创新基地等荣誉称号十二五期间财政科技投入不断加大区本级财政科技投入和R&D经费支出分别年均增长18.32%和20.16%2015年度全区R&D经费占GDP的比重达到2.2%占比居全市前列全区各类人才加快集聚人才总量达到18.6万按常住人口数?#23458;?#20154;人才资源指标达到2547人人才总量和高层次人才等指标位列全市前列成功举办首届中国(宁波)海外工程师大会北仑成为国内首个国家引进国外智力示范区?#20445;?#33258;上世纪90年代海天集团引进第一位?#25226;?#19987;家?#24065;岳矗?#25130;至2017年北仑已累计引进海外专家6000多人次自2010年?#23731;矗?#22806;国专家累计为北仑企业研发和设计新产品410项申请专利及专利授权236项解决技术难题590个填补国内技术空白84项

企业改革创新主体作用明显增强北仑已成功创建了中科院上海有机化学研究所宁波新材料创制中心中科院宁波城市环境观测研究站开发区智能装备研发园等创新创业载体成立了北仑区知识产权协会北仑区高新技术企业促进会北仑区智能装备联盟等组织建立国家级企业技术中心3家国家重点实验室1家国家级行业检测中心10家省市级企业技术中心26家拥有省市级企业院士工作站6家企业研究院14家企业工程技术中心155家各类企业工程技术中心近年来累计投入科技开发资金100亿多元开发新产品1000多个获得国内国?#39318;?#21033;1000多项其中海天集团技术中心成为国家认定企业技术中心与北京化工大学共同创建了海天北化科技公司并在德国投资1亿元人民币设立了纽伦堡海天塑机研究中心海伦公?#23601;?#36164;4000多万元组建了国际领?#20154;?#24179;的码克生产流水线实现了全程数据化管理申洲集团拥有国内一流的面料实验室并合作建立?#22235;?#20811;阿迪达斯设计工作室与此同时还建立了宁波海天塑料机械研究院宁波开发区汽车电子研究所宁波北仑模具技术创新服务中心等创业创新平台积极对接国家0102专项高起点启动中国芯港小镇建设规划建设院士产业园拟上市企业产业园与中国科学院大学建立战略合作共建中国环保产业联盟?#34987;?#25171;造国际环保小镇

高新技术产业发展明显加快全区坚持把创新发展摆在产业发展提升的核心位置加快?#24179;?#20020;港产业以?#25353;?#32479;产业向技术知识密集型转化同时智能装备新材料电子信息新能源?#26085;?#30053;性新兴产业和高新技术产业得到快速发展2006年北仑就实现高新技术产品产值380亿元是2002年的3.6倍年均增长38.1%技术产品产值占全区规模以上工业产值的比重从2002年的35.9%提高到2006年的47.4%全区共有市级以上高新技术企业50家其中国家级重点高新技术企业13家塑机制?#30465;?#27773;配新材料压铸模具等行业已确定了国内行业技术创新的领先地位北仑注塑机基地已成为国?#19968;?#28844;计划产业基地和国际重要注塑机产业基地目前全区共成功打造注塑机智能装备两个国家高新技术产业化基地拥有高新技术企业130家占全区规上企业总数的21.6%占比居全市第一十二五期间全区高新技术产业产?#30340;?#22343;增幅达16.8%我区高新技术产业产值连续8年位居全市第一市级创新型初创企业达到1129家高新技术企业认定164家

?#25918;?#26631;准专利工作取得明显进展2007年底北仑就已拥有省著名商标12件中国名牌产品8个省级名牌产品12个免检产品8个雪龙公司永发集团球冠集团?#32469;?#19994;先后获得7个中国驰名商标称号北仑已有永发海伯贝发等17家企业参与保险箱钓具制笔的国?#19968;?#34892;?#24403;?#20934;的制修订压铸模北仑标准?#32972;?#20026;国家行?#24403;?#20934;获评中国压铸产业示范基地20032007年累计授权国家专利1894项其中发明专利授权81件欧盟专利200余件授权150多项创建了全国知识产权试点单位1家省级专利示范企业6家市级专利示范试点企业10家十二五期间全区企业共?#26800;?#22269;家和省(市)级科技项目600多项其中国家?#26029;?#30446;70多项获得市级以上科技进步奖27项全区企业累计引进科技成果165项认定技术合同517份技术交易额累计达到11.5亿元知识产权战略有效落实专利授权量年均增长14.88%其中发明专利授权量年均增长17.51%市级以上专利示范企业达到43家新拥有省区域名牌1个省名牌产品29个市名牌产品42个中国驰名商标2个省著名商标26个市知名商标52个累计39家企业主持参与了191项国?#30465;?#22269;家及行?#24403;?#20934;制定和修订工作科技创新工作取得了多项荣誉分别荣获全国科技进步先进县(市区)全国县级防震减灾工作综合考核先进单位实现三连冠全国?#30772;?#31034;?#26029;?市区)首批浙江省科技强区首批浙江省创新型试点城市(县区)浙江省知识产权示范区浙江省科技工作先进集体省党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位等荣誉称号

四始终坚持两山理论?#20445;?#21162;力转变经济增长方式发展生态经济成主流

能源石化钢铁造船造纸等临港产业曾是北仑发展的优势所在在开发建设初期为经济发展作出过重大贡献但也存在着高能耗高污染等问题进入新世纪后北仑以两山理论为指引坚持生态文明在开发建设全局中的优先地位积极探索并?#24179;?#24037;业型城区生态文明建设在招商引资中对不符合环境保护要求的项目实行一票否决通过源头减量末端治理并重节能减排生态治理和环保监管多管齐下留住青山绿水?#33258;?#34013;天在GDP高速增长工业化城市化全面?#24179;?#30340;同时成功地走出了一条具有北仑特色的绿色发展之路北仑通过实施传统产业转型升级大力培育发展智能装备电子信息生命健康新材料新能源节能环保等为主导的战略性新兴产业体系转换发展动能打造港口经济新引擎全区域形成了临港产业带?#39134;?#28286;高新产业集聚区小港智能装备产业基地大港高新技术产业基地?#21512;?#29983;态工业区大碶高?#30340;?#20855;园区等九大产业基地

2004年北仑率?#32469;?#21160;建设循环经济体系制订区域循环经济发展规划?#22270;?#21169;政策建立发展循环经济专项基金开出单体投资100万元以上的节能项目最高奖150万元的悬赏宁波钢铁通过重组实现产业升级2009年3月1日宝钢取得了宁波钢铁56.15%的控股权重组后宁波钢铁由宝钢杭钢宁波市三方组成拆除了原来的焦化厂取而代之的新系统总投资近20亿元其中环保投资8.5亿元开国内无尘炼焦先河宁波钢铁整体素质和竞争能力发生了脱胎?#36824;?#30340;变化宁波海越公司发力石化高端产品制造建设的异辛烷装置是全球首家采用美国鲁姆?#26500;?#33402;的异辛烷装置其?#24515;?#27874;海越?#21152;写?#20013;华地区35%和世界其他地区10%的专利分享权开创了国内民营企业与海外顶尖石化技术机构共享自主知识产权的先河2010年9月宁波明耀环保热电有限公司实施爆?#35889;?#19994;一根100多米高的烟囱和一座90多米高的冷?#27492;?#36720;然倒地2017年全国首个集成电路特色小镇芯港小镇规划面积4.64平方公里启动建设总投资300多亿元的中芯国?#23454;?#37325;大项目落户预计到2025年宁波集成电路相关行业产值达到千亿级规模2017年北仑区战略性新兴产业产值突破700亿元增长25%以上2004年北仑区环境监控中心正式投入使用开始实施环境整治陆续关停污染严重的8家企业总投资11.55亿元国内最大的企业环保工程之一的北仑发电厂烟气脱硫工程动工北仑工业固废处置项?#23458;?#20837;运行2008年8月31日全省最大的工业用再生水工程宁波岩东再生水工程正式通水从2011年开始北仑全面实施空气质量提升内河水质治理森林绿网建设3个30亿生态工程2017年北仑区空气质量监测优良率89.1%全年PM2.5平均值为32列全市第三(大榭开发区列第一)因此北仑区也于2008年荣获全省循环经济先进区称号2014年宁波经济技术开发区被国?#19968;?#20445;部商务部科技部三部委联合发文批准为国家生态工业示范园区2015年1月北仑获得全省五水共治工作最高荣誉大禹鼎2015年5月北仑通过国家生态区考核验收并命名为国家生态区?#20445;?017年9月北仑区将滨江新城建设指挥部改为北仑区生态湿地建设管理委员会全面启动小港片区的生态环境建设

2007年8月在北仑临港大工业企业宣传工作座谈会上宁波亚洲浆纸业有限公司总经理陈春福?#25285;?#26377;些人认为造纸企业就是污染企业这是一个误区其实我们采用的是世界上最先进的生产设备和最环保的技术2013年北仑电厂宁波台塑等临港大企业组织宁波市民和附近村的村民进厂参观原本大家想象这些企业都是冒着黑烟污水四溢然而现代化的生产设施和花园般的优美环境使市民对临港大工业有了新的认识

北仑从临港项目规模大企业密集的实际出发按照科学发展观要求高度重视发展循环经济积极?#24179;?#20225;业社会政府三方联动从企业小循环产业中循环区域大循环三个层面?#25856;?#22362;持结构优化技术提升和制度完善并举实现资源优化配置高效节约和循环利用努力把资源消耗降到最低限度以较小的环境代价实现较大的经济效益和社会效益荣获全省节能减?#25856;?#22823;领跑区

北仑区专门成立了以区委书记为组长区长为常务副组长分管副区长为副组长全区35个主要职能部门负责人为成员的领导小组和专门办事机构2007年北仑区编委批复在区发改局专门设立了循环经济科编制3名率先实施规划编制与政策引导全区建立了有效的协调工作机制和循环经济发展目标责任制做到层层有责任逐级抓落实2004年北仑就?#25856;?#24320;展循环经济调?#26657;?005年把循环经济理念纳入区域社会发展规划作为编制十一五规划的重要指导原则同时制定了北仑区循环经济发展规划出台了北仑区(开发区)鼓励发展循环经济和建设资源节约型社会政策实施意见发展循环经济的政策引导力度不断加大

北仑还在全市最早设立发展循环经济专项资金2007年区政府设立了循环经济节能减排专项资金1000万元资金列入本级财政预算使用范围包括循环经济节能示范工程重点项目补助规划编制政策研究宣传培?#25285;?#20197;及表?#23186;?#21169;对推动循环经济和节能减排工作突出的单位个人等此外累计投入30多亿元积极为发展循环经济提供社会氛围资金保障?#22270;?#26415;支持鼓励循环经济的技术创新和推广实施了岩东污水处理厂北仑工业固废处置站以及甬港废旧物资交?#36164;?#22330;等一批循环经济项目形成了政府企业和社会公众三者互动的良好?#32622;?#22823;大提高了北仑推动循环经济和建设资源节约型社会的积极性2006年下半年北仑区政府开通了北仑循环经济网?#20445;?#29575;先搭建发展循环经济信息平台及时发布循环经济知识国内外及区域循环经济发展动态区域循环经济示范工程及重点项目实施?#27053;?#31561;有关信息为推动全社会建设资源节约型环境友好型社会提供信息平台2014年6月又开通了北仑区(开发区)节能服务网?#20445;?#20197;能源在线诊断在线申报在线测算和量化计算模块等为特色初步搭建了循环经济节能服务信息化网络平台2018年5月3日全省污水零直排区建设现场会在北仑召开副省长陈伟俊充分肯定了北仑建设经验市委常委区委书记毛宏?#23478;?#35828;到北仑治水工作起步早力度大投入多目前全区主要?#25317;?#22522;本消灭劣类水体水?#22763;?#26680;断面达标率达到90%以上一半的?#20540;?#23436;成污水零直排区建设计划今年全区基本建成污水零直排区

此外北仑区还紧紧围绕优化资源配置?#22270;?#32422;利用狠抓生态环经济重点项目积极确立以项目为支撑的发展模式建立了生态经济项目库大力推广和应用先进?#35270;?#25216;术取得显著成效并涌现出一批生态经济先进典型如列入浙江省991工程的两个循环经济项目即全国规模最大的北仑电厂脱硫改造工程和全市首个工业固体废物处理中心北仑工业固废综合处置站国内最大的申洲公?#23621;?#26579;废水回用系统工程省内同行业第一家实施污泥焚烧发电实施高温压机组和安装炉外烟气脱硫装置的明耀环保热电项目污水处理规模居全市首位的岩东污水处理厂全市规模最大的枫林生活垃圾填埋(焚烧发电)项目以及被国家农业部确定为重点推广绿色植保技术的北仑纽康公司昆虫性?#21344;?#39033;目等通过这些措施北仑发展生态经济的各项基础性工作全面展开在全市循环经济现场会和全省循环经济现场交流会上北仑模?#20581;?#30340;循环经济得到了各级领导的充分肯定生态北仑建设全面?#24179;?#24182;通过了ISO14000国家示范区验收和国?#19968;?#20445;模范城市复查验收

五始终坚持城乡一体化发展以工业化促推城市化和现代化让人民群众共享改革发展成果

过去?#20064;?#22995;对北仑的两条主干道明州路和长江路有一句形象比喻明州路不明长江路不长曾有一位省领导到北仑考察工作留下了这样的印象港口不像港口城市不像城市农村不像农村?#20540;?#19981;像?#20540;?#36825;是过去北仑的形象写照如今的北仑正在发生翻天覆地的变化依靠强劲的经济实力北仑围绕统筹城乡协调发展人与自然和谐发展的目标大手笔高起点?#24179;?#22478;市化建设投入?#24605;?#30334;亿元资金建设市民广场行政服务中心体艺中心凤凰山主题乐园?#27431;?#23665;风景旅游度假区洋?#25104;?#28023;滨旅游区等重点工程同时不断完善配套工程美化城市环境提升文化品位弹指一瞬沧海桑田开发开放近40年北仑从一个沿海乡村变成欣欣向荣的现代化新城区北仑依托港口开放产业和区位优势发展领域从一般的外资项目到临港大工业与高新技术企?#24403;?#32764;齐飞再到二三产协调发展产城融合发展城市与自然和谐发展特别是进入新世纪?#23731;矗?#20197;崭新视野和思维拉开中东西城市发展框架实施新型城市化战略全力?#24179;?#19968;区三城建设即中心城区滨海新城滨江新城和中央生态区的规划建设拓展城市发展空间提升区域形象打造城市?#25918;ơ?#19968;个流光溢?#30465;?#29983;机勃发经济繁荣社会进?#20581;?#22522;础设施良好的现代化国际港口新城区正在东海之滨?#32469;w?#20154;民群众普享着改革开放成果2009年6月1日北仑区新人民医院开工建设中心城区第一个重大公共建筑向南突破泰山路城市格局开始向泰山路时代转变2012年10月1日富邦商业广场建成?#38431;?#26280;新世界百货开业结束了北仑?#25381;写?#22411;商业广场的历史随后又建成了银泰城2016年3月19日宁波地铁一号线二期开通试运营,北仑与宁波主城区进入同城时代

没有规矩不成方圆北仑在?#24179;?#22478;市化过程中精心修订了北仑区域总体规划和各?#20540;?#20065;镇规划全力推动中心城区建设滨海新城区的功能形象不断提升区里专门成立了中提升领导小组及办公室?#25856;?#24320;展城?#20889;?#25913;造相关工作为核心区块建设营造良好的周边环境促进中心城区联动发展?#20004;?#22312;泰山路两侧有100多幢百米左右的高楼矗立在北仑大地近年来基础设施投资达到300多亿元交通水利电力等基础设施建设快速?#24179;?#22478;市功能不断完善城市化水平达到57%同时北仑扎实?#24179;?#31038;会主义新农村建设全面实施乡村振兴战略扎实?#24179;安?#25152;革命?#20445;?#22312;全?#26032;?#20808;建立新农村建设指标考核体系完善配套政策城市基础设施不断向农村?#30001;e?#23454;现了村村通等级公路村村通客运班车全面完成了农村二次改水?#20445;?#20892;民群众从此告别了喝河网水的历史农村环境整治工作成效显著脏乱差的状况一去不复返全面建立了城乡就业服务和社会保障体系加大了对土地被征用人员和农村?#25381;?#21171;动力的培训和转岗就业工作力度促进三万多人次转岗就业基本医保实现全覆盖职工医保参保人数达到40万余人户籍人口医保参保率达到99%城乡居民最低生活保障实现全覆盖农村五保对象和城镇三无人员集中供养率达100%社会保障工作走在全国的前列许多拆迁户农民?#25285;?#25105;们和城里人一样搬进了宽敞的楼房有了医保和土保这是以前想都不敢想的事情我们发自内心?#34892;?#25919;府?#34892;常?#21516;时新建迁建了全省一流的北仑中学北仑职高等学校在全省标准化学校建设中走在前列通过省教育强区的复查验收北仑区被列为国家级课程改革实验区卫生事业稳步发展医疗卫生基础建设?#20013;?#23436;善建成全省首批浙江省卫生强区?#20445;?#24314;成二级以上等级医院4家基本建成城市10分?#21360;?#20892;村20分?#21360;?#20581;康服务圈公共卫生服务项目免费覆盖全区常住人口重大传染病等突发公共卫生事件实现有效应对就近看病看得起病看得好病得到较好保障人群主要健康指标连续多年位居省市前列北仑人民医院北仑中医院?#23621;?#20445;健院等项目全部新建并投入运行中国女排主场落户北仑成功申办2007年世界女排大奖赛总决赛全面?#24179;?#25991;化体育事业发展扩大了北仑在海内外的影响力北仑获得浙江省体育强区的荣誉称号文明创建活动深入?#24179;?#36890;过了省级文明城区和首批全国文明城市考核验收

六始终坚持文化强区战略大力弘扬北仑精神为新一轮发展提供强大精神动力

北仑从一片荒滩上开始起步通过近40年的奋斗发展成为全市全省对外开放的桥头堡在其奋斗过程中形成了具有鲜明时代和地域特色的精神内涵在初创时期有艰苦创业敢为人先和地域拓荒者的精神面对激烈竞争体现出负重奋进开拓创新的精神在扩大开放开发中又有海纳百川开放包容的精神还有在对外经贸来往中的诚实守信的精神

北仑区开发区合并后面对新的运行体制如何在新的起点上以新的精神动力推动新一轮的开发开放极富创造力的北仑人经过了近40年的发展已经逐步打造出一个以创新争先包容守信的创业文化理念和精神北仑区委区政府开发区管委会从实际出发实施文化强区战略推出了关于加快文化体育事业发展的若干决定同时在社会主义核心价值体系的指导下努力培育具有北仑特色的价值观念团结引领广大干部群众在思想上道德上共同进步使北仑成为一个富有爱心开放包容崇?#35856;?#20449;的城区

经济和文化的互动融合是当今世界发展的一个重要趋势而文化节庆活动仍然是扩大城市知名度提升城市形象丰富群众生活和促进产业发展的有效载体北仑作为东部沿海经济发达地区经济发展了人民生活水平提高了随之而来的是群众日益增长的文化需求已经成为人民群众追求高质量高品位生活的重要标志近年来北仑的群众文化多姿多彩月月有主题周周有活动节日有高潮的区域文化气象得到了全面的升华难能可贵的是在积极引进组织各类文化活动的同时努力实现文化活动的低门槛甚至是零门槛北仑以政府埋单群众参与的惠民模式吸引广大群众参与其中内容丰富的文化活动让人民群众享受到了文化盛宴投资40亿元打造的总面积45万平方米的主题性情感体验式综合体博地影秀城于2017年9月正式对外营业位于?#21512;?#29228;山岗区域以方程式赛道为主要设施集卡丁车?#32469;?#36710;游乐项目汽?#24403;?#28436;秀场赛车俱乐部汽车博览等商业和娱乐设施于一体的综合性建设项目宁波国际赛道于2017年10月对外营业并成功举办WTCC世界房?#21040;?#26631;赛CTCC中国房?#21040;?#26631;赛和国际汽联F4中国锦标赛2017年全区接待国内外游客1032.51万人次接待入?#38472;?#28216;者25.74万人次

北仑还充分发挥开展群众文化的龙头作用强化公共文化服务理念不断创新载体和形式以繁荣群众文化为重点打造精品文化特别是文化部门将艺术精品创作纳入目标管理中创作了一大批文?#31449;?#21697;江南青青竹首?#20301;?#24471;了第十届全国精神文明建设五个一工程(20032006)入选作品奖和浙江省第九届精神文明建设五个一工程特别奖同时北仑开展了艺术走近大众系列公益文化活动除举办各类展览文艺演出文化交流等活动外还开展戏剧音乐舞蹈美术摄影和文学创作等辅导工作并重视传统文化的挖掘和保护柴桥造趺?#39134;?#33310;龙大碶单口?#20826;?#26032;闻等艺术形式得到了很好的传承和发扬

北仑是一个海纳百川的开放?#21592;?#28023;新城区在90多万人口中外来人口超过了一半北仑的包容精神多元文化和地方特色文化有机结合推动了和谐北仑建设并涌现出了一批先进人物徐义胜舍身救人的英勇壮举体现了一名优秀外?#27425;?#24037;人员的高尚品质彰显了新北仑人与北仑市民一起同建文明共促和谐的精神风貌他的英雄事迹不仅感动了宁波感动了浙江也感动了中国美国人傅实作为一名国际志愿者义务在北仑吉的堡幼儿园担任教师还积极投身社会公益事业此外还有许许多多外?#27425;?#24037;人员逐步与北仑融为一体他?#21069;?#21271;仑当作第二故乡?#20445;?#20182;们在这片热土上辛勤工作努力奉?#20303;?/p>

习近平同志指出改革开放只有进行时?#25381;型?#25104;时党的十九大?#36842;?#20102;新时代奋斗的号角开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程新时代属于每一个人每一个人都是新时代的见证者开创者建设者回望来路不改初心志之所趋,无远弗届今天的北仑承载着国家的使命重整行装再出发砥砺前?#26657;?#32487;续保持锐意创新的勇气敢为人先的锐气蓬勃向上的朝气继续走在新时代改革开放的最前列燃烧激情奋斗不息去创造更加辉煌的明天

编辑陆峰  稿源
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